上海市海葬工作的特点概括起来就是“小机构,大海葬”。上海飞思海葬服务部承担着上海市海葬服务工作,员工6人,车辆1部,每年骨灰海撒量3000多具,人员少,任务重。经过了飞速发展,上海骨灰撒海量从1991年287份,增长到2017年3464份。截至2017年,上海共举行357次骨灰撒海活动,有近3.3万户家庭16.2万人次参加,共撒骨灰4.05万具。其中包括为无锡、常州、苏州、南通、嘉兴等8市2县2011户家庭提供海葬服务。
因为社会对海葬服务的需求日益增长,上海海葬活动目前转为只接受本市户籍逝者参加。逝者家属可通过拨打962840进行电话预约登记。活动时间定在每年3、4、5、10月。本市户籍逝者骨灰参加海葬,家属可享受由政府发放的3000元补贴,在撒海结束后60天内办结。对每例骨灰补贴1600元运营成本、438元办公成本,每年由海葬部申请,殡管处、殡葬中心进行资金监管和拨付。
对无法提供遗体火化证明,也无法提供墓穴证、骨灰寄存证的本市户籍逝者,但可提供沪籍证明的家属,可免费6人上船参加活动但不享受3000元补贴。对原是本市户籍,后因支内、支边等后来户籍在外省市去世的逝者,其家属可有2人免费上船参加海葬活动,但不享受其他补贴。对于原籍是上海的港、澳、台及海外同胞参加海葬活动,申请人需提供侨办开具逝者的身份证明材料,可享有最多2名亲属免费上船撒海,不享受其他补贴。
上海海葬活动遇到的瓶颈包括持续增长的海葬需求与越发严格的内河船舶管理之间的矛盾,东方之星号沉船事件后,内河船只抗风等级全部下调1级,撒海专用船只抗风等级下降至7级,对海葬活动影响较大。(上海飞思海葬服务部刘维斌) |